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2024年中國大陸快艇闖入淡水港事件,又稱阮芳勇事件,發生於2024年6月9日,一名60歲的中華人民共和國籍男子阮芳勇(以下簡稱阮姓男子或阮男)[1],駕駛快艇從福建省寧德市海邊一路不停的駛往臺灣島北部海域,中華民國海巡署的岸巡人員全程監控並接獲民眾通報,在快艇闖入新北市淡水區淡水港的漁人碼頭並撞上岸邊後派人員進行逮捕與扣船,被捕後他向海巡人員聲稱因發表對中華人民共和國不利的言論而遭限制出境[2],因此想「投奔自由」[3][4],但隨後被移送臺灣士林地方檢察署偵辦,檢察官裁定收容[5],這卻也引發軍事意圖臆測,學者分析,雖無法證明是否由中華人民共和國政府主導,但中國人民解放軍可藉此事件間接研判臺灣的防務漏洞,中華民國政府須謹慎應對是否有新型態侵擾,而海巡、警方及軍方也應釐清管轄權責,確保當事態發生時,能有效立即分工並予以壓制[6]。另外軍方人士曾指出,從淡水河口至關渡大橋僅8公里,距離總統府等政經中樞僅約22公里,若海巡署與陸軍關渡地區指揮部沒有堅守淡水河口這道防線,讓中國人民解放軍長驅直入溯河上陸,直取臺北政經中樞,後果不堪設想,近年漢光演習皆會在淡水河口與周邊進行演練[7]。
經過和調查[编辑]
海洋委員會主任委員管碧玲11日直言,阮姓男子不會把他的目的跟海巡說,但是「不排除是測試」,從過去案例來看,他們都說要「投奔自由」,但是這次的案例較不一樣,阮男斯文且衣著體面,經海巡偵查後,初步發現其曾擔任中國人民解放軍海軍軍人,還做過艦艇艇長,「有經歷特殊,會朝這方面來偵查」[8]。同日,臺灣士林地方檢察署表示,經檢察官複訊,已交由內政部移民署新北專勤隊依法收容中,後續由國安專組檢察官深入調查,儘速釐清事件經過,確保國家安全[9]。
12日,海巡署進行相關人員疏失調查,署長張忠龍說,八里安檢所派遣備勤人力全程監控,因同仁誤判,把快艇當成一般內河道航行釣魚船、海釣船或漁船,研判航行後會泊靠,雖全程監控,但未通報海巡隊確認及攔捕,這是疏失,確實要檢討,快艇與「順風一二二」客輪擦撞,9日上午10點54分客輪船長打118報案,這段過程岸上人員都全程監控,因一般習慣,除海上登檢外,等靠岸後再登船安檢,這是正常作業,要檢討的是沒有做好橫向、垂直通報,海巡署工作不只維護河口安檢,還包括救生救難等與海域有關勤務,會深刻檢討疏忽,呼籲國人給海巡署更多支持、協助、體諒,不足的地方會深刻檢討[10][11]。同日,根據海巡署的調查,阮姓男子先是從中國大陸福建省寧德市的福州港港區搭乘一艘「子母船」出海到臺灣近海之後,再獨自駕駛一艘在船艉裝備舷外機的馬達快艇直闖臺灣淡水河口[12],沿著河口駛向淡水渡船頭,在該處觀光水域整整遊蕩51分鐘,完全沒被任何人發現,直到撞上漁人碼頭才遭逮捕並扣船[13]。
各方反應[编辑]
- 行政院:行政院院長卓榮泰11日表示,已啟動司法調查與行政調查,務必要釐清責任甚至明確做出處分,也要求國安團隊立即加強所有防護措施[14]。
- 國防部:國防部部長顧立雄11日表示,淡水河口在戰時是重點部署之一,平時是國防部跟海巡協力合作,至於是否為中國大陆使用灰色地帶手法測試底線,他表示還在釐清調查當中,沒有辦法排除這樣的可能性[15]。
- 海軍司令部:參謀長邱俊榮中將13日表示,海軍雷達沒辦法發現這麼小的船,未來將持續強化海上目標掌握及整合[16]。
- 大陸委員會:主任委員邱垂正11日表示,本案已經進入司法程序,後續交由相關規定處理,主管機關會了解其動機背景,目前靜待司法調查結果及處理狀況[17]。
- 海洋委員會:主任委員管碧玲11日表示,雷達偵監系統沒有問題,是有人為疏失,導致完全失守,她感到非常遺憾,也下令要予以處分,必須有所警惕[18]。
- 海巡署:副署長謝慶欽11日表示,針對相關人員疏失,上午召開考績會決議,包括海巡署北部分署長廖德聖到安檢所雷操手等10人,分處以申誡或記過[19]。
- 總統府:發言人郭雅慧12日晚間表示,面對類似型態可能襲擾,國安團隊已就有效強化岸置雷達及空中、海面偵巡、漁船作業船隻識別與持續落實人員教育訓練等進行檢視,也將了解區域同樣受到類似侵擾各方應處情形與可能合作,整體強化海上國境安全[20]。
- 立法院:立法院外交及國防委員會立法委員馬文君12日質疑,海巡署宣稱的無死角岸際監控系統,似乎功能超級強大,可以確保臺灣全島海防安全,未料,卻經不起實際考驗,前中國人民解放軍海軍艇長,以一人一艇之力,堂而皇之登島上岸,海巡署只能尷尬推說是雷操手「誤判為返航漁船」,然而,這是設備盲點?人為疏失?SOP被偵破?海巡署不能只是懲處基層,就想將海防監控不力的責任推托掉[21]。
後續處置[编辑]
國防部13日舉行例行記者會,海軍司令部參謀長邱俊榮中將指出,海上目標的掌握與整合,是海軍跟海巡署責無旁貸的責任,未來將強化作為與海巡署實施合作[23]。
15日,傳出由於具有解放軍背景的阮姓男子,駕駛快艇輕鬆進入淡水河口,凸顯「國安漏洞」,中華民國軍方與國安高層也召開緊急會議,調整「固安作戰計畫」,甚至可能將新版的作戰想定,納入7月的漢光40號演習實兵演練[24]。
17日,臺灣士林地方檢察署上午提訊阮男到案,釐清來臺動機;檢察官訊問後認定他涉犯入出國及移民法罪嫌,有勾串及逃亡之虞,聲請將他羈押禁見[25],阮男上囚車前高喊「不後悔來臺灣!」[26]同日,國防部部長顧立雄表示,國防部會汲取這次經驗,研議相關精進作為,等於間接承認防衛出了破口[27]。
13日,事發地點所在的新北市第一選舉區立法院教育及文化委員會立法委員洪孟楷在質詢中向國家安全局局長蔡明彥與海巡署副署長謝慶欽表示,向業者了解後得知,阮姓男子撞上遊艇業者的船後還在船上爭論30分鐘,業者懷疑是治安問題才報警通報,但海巡卻半小時後才到場;他批,居然要靠業者的國家意識和社會責任才把人留住,若是他肇事逃逸,「代誌大條了」,這樣的破口非常嚴重[28]。同日,海洋委員會主任委員管碧玲竟在Facebook發文稱,「這次的錯,被打趴是應得的」,此話引發不少海巡基層嘩然與心寒[29]。對此,立法院財政委員會立法委員王鴻薇嗆問管碧玲,連自請處分都不敢?海巡署應該被打趴?「仍高高坐在位子上,好意思嗎?」[30]
參考資料[编辑]
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| 文件 | |
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| 其他 | |
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| | | 主要将领 | |
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| 前奏 | |
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| 第一阶段 国军全面进攻 1946年3月 ↓ 1947年3月 | |
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| 第二阶段 国军重点进攻 1947年3月 ↓ 1948年9月 | |
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| 第三阶段 解放军战略反攻 1948年9月 ↓ 1950年 | |
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| 两岸对峙 1950年 ↓ 1979年 | |
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| 两岸分治 1980年代 ↓ 2010年代 | |
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| 新常态 2010年代至今 | |
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